一、人道救助类别

（一）灾害应急救助

适用对象：辖区遭受洪涝、滑坡、泥石流、干旱、火灾等自然灾害，以及事故灾难、公共卫生突发事件，房屋受损、财产损毁、人员受伤，基本生活陷入困境的群众。 救助形式：应急生活物资（粮油、棉被、帐篷、急救包）、临时生活救助金、灾后过渡帮扶。

（二）重大疾病专项救助（核心项目）

1. 国家彩票公益金项目（全国统一）

· 小天使基金（0–18 岁白血病儿童）：常规救助 3 万元；完成造血干细胞移植追加 2 万元

· 天使阳光基金（0–14 岁先心病患儿手术治疗）：0.5 万 —3 万元分档资助

1. 广西区级专项项目

· 重型地中海贫血儿童救助（0–14 岁移植手术）：最高 3 万元一次性救助

· 光明行动（16 岁以下困难眼病患儿手术）：最高 5000 元

1. 地方一般性大病人道救助 适用：罹患癌症、尿毒症、脑梗、罕见病等，医保报销后自费负担重，因病致困低收入家庭。

（三）突发事件意外伤害救助

适用：火灾、交通事故、溺水、意外重伤 / 死亡，无第三方足额赔偿，家庭刚性支出巨大、生活困难群众。

（四）捐献者人道关怀救助（生命接力基金）

面向无偿献血者、造血干细胞捐献志愿者、人体器官 / 角膜捐献困难家庭

1. 造血干细胞成功捐献慰问金：2000 元

2. 捐献者家庭突发困难救助：最高 5000 元

3. 人体器官捐献困难家庭：10000 元 / 户；单纯角膜捐献困难家庭：5000 元 / 户

（五）常态化节日慰问救助（博爱送万家）

元旦、春节开展，面向低保、特困、脱贫监测户、大病家庭、受灾家庭、困难志愿者、捐献者家庭，以慰问物资为主。

（六）定向人道救助

爱心企业、爱心人士定向捐赠，按照捐赠协议指定对象开展救助；严格遵循捐赠人意愿。

二、救助标准（分为【全国统一专项标准】+【广西地方常规救助参考标准】）

⚠️常规救助实行一次性救助原则，同一年度同一家庭原则上不重复救助；一事一议仅限极端特殊困难案例，上会研究审批

1. 国家级大病儿童项目（固定标准）

1. 小天使基金：白血病患儿 3 万元；移植成功追加 2 万元

2. 天使阳光基金：0.5 万、1 万、1.5 万、2 万、3 万元分档（依据自付医疗费）

2. 广西区级专项

1. 重型地贫移植患儿：自费＞3 万，救助 3 万元；不足 3 万按实际自付金额资助

2. 光明行动眼病儿童：上限 5000 元

3. 广西地方一般性人道救助（百色市县普遍执行参考口径）

1. 常规大病临时救助：1000—3000 元（自治区红会统筹资金基准标准 3000 元 / 人）

2. 意外伤害（重伤）：1000–3000 元；意外死亡困难家庭：2000–5000 元

3. 灾害临时生活救助：单人家庭 500–1500 元；多人口家庭最高 3000 元，同步配发救灾物资

4. 博爱送万家慰问：每户物资价值 300–800 元（粮油、棉被、生活用品）

5. 捐献者人道关怀（生命接力基金固定标准）

o 造血干细胞捐献慰问金：2000 元

o 器官捐献困难家庭：10000 元

o 角膜捐献困难家庭：5000 元

重要备注：所有救助优先叠加医保、民政临时救助、大病保险；红十字救助属于补充性人道帮扶，不替代政府基本民生保障。

三、人道救助完整工作流程（属地管理原则）

第一步：申请受理

1. 申请渠道 申请人（本人 / 直系亲属）向户籍地或常住地村（社区）红十字服务站、乡镇红十字工作站提交申请；也可直接到县（市、区）红十字会现场申请。 专项大病儿童项目可通过「红救助」小程序线上申报。

2. 必备基础材料清单 ① 《红十字人道救助申请表》 ② 申请人身份证、户口本复印件 ③ 困难佐证（低保证、监测户证明、村社区困难证明） ④ 因病救助：二级以上医院诊断证明、医保结算单、病案首页（加盖医院公章） ⑤ 灾害 / 意外：灾情证明、事故证明、财产损失清单 ⑥ 本人一类银行卡信息

第二步：基层初审、入户核查、公示（村 / 社区、乡镇）

1. 村（社区）3 个工作日内入户走访核实困难真实性；

2. 辖区范围内公示 3 个工作日（保护隐私，隐去敏感信息）；

3. 公示无异议，签署初审意见，上报乡镇红十字工作站复核。

第三步：县级红十字会审核审批

1. 业务股室材料复审；材料不齐一次性告知补正；不符合条件书面说明理由退回。

2. 按需入户抽查核实（大额救助、疑难家庭必核查）

3. 分级审批

· 小额救助（5000 元以内）：分管领导审批

· 大额救助（5000 元以上、一事一议案例）：党组会 / 办公会集体研究

1. 审批后对外公示 5 个工作日

应急灾害紧急救助：启动绿色通道，简化公示流程，先行救助，事后补齐手续。

第四步：款物发放

1. 救助资金：对公转账直达申请人银行卡，禁止现金发放；

2. 物资救助：完善物资领取签字、影像留存；

3. 定向捐赠救助严格按照捐赠协议执行，及时向捐赠人反馈救助落实情况。

第五步：档案归档与回访

1. 全套申请材料、审批表、公示截图、转账凭证、现场照片整理存档；

2. 重点救助对象择期电话或实地回访；

3. 救助数据台账定期汇总上报上级红十字会。

四、不予救助常见情形

1. 有稳定高收入、拥有商品房、经营性车辆，不属于困难家庭；

2. 第三方责任事故，已获得足额赔偿；

3. 酗酒、赌博、违法犯罪导致困难；

4. 材料虚假、隐瞒家庭收入、财产情况；

5. 已在同一年度获得红十字同类人道救助（特殊专项项目除外）。